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首批法律博士學(xué)位點(diǎn)公示不久后，多所具有學(xué)位授權(quán)自主審核權(quán)限的高校也于近日開始布局法律專博，東南大學(xué)、重慶大學(xué)、北京大學(xué)等多所985高校陸續(xù)召開法律博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專家論證會(huì)。
今年7月31日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室發(fā)布《新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核專家核查及評議結(jié)果公示》。除8所院校擬獲得法學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)之外，西北政法大學(xué)、中國政法大學(xué)、遼寧大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等8所高校擬獲得法律博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，這也是我國首次集中設(shè)立法律博士學(xué)位點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已至少有16所高校正布局法律專博。在專業(yè)博士持續(xù)擴(kuò)招的背景下，首批法律博士的入場無疑為法學(xué)學(xué)科體系的健全、法治人才多層次發(fā)展注入了新動(dòng)能。
首批法律專博，這些學(xué)校搶灘設(shè)立
本次獲批法律博士點(diǎn)的8所大學(xué)均擁有法學(xué)一級學(xué)科和法律博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)雙博士點(diǎn)。在已經(jīng)擁有法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)的情況下，為什么還要專門設(shè)置法律專博？法律專博培養(yǎng)什么人才？又該如何培養(yǎng)？
近年來，圍繞專業(yè)博士擴(kuò)招的聲音始終不斷，其中有叫好聲，也有噓聲。2020年9月30日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部關(guān)于印發(fā)《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》的通知明確提到：博士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置的重點(diǎn)是工程師、醫(yī)師、教師、律師、公共衛(wèi)生、公共政策與管理等對知識、技術(shù)、能力都有較高要求的職業(yè)領(lǐng)域。
不難看出，專業(yè)博士的設(shè)置直接與市場需求掛鉤，而法學(xué)一直被認(rèn)為是人文社科專業(yè)中應(yīng)用性最強(qiáng)的學(xué)科之一。據(jù)司法部公開數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國共有執(zhí)業(yè)律師65.16萬多人，但其中具有博士研究生學(xué)歷的律師僅為7800多人，占比1.21%。
法學(xué)“五院四系”中的“五院”本次集中擬新增法律專博點(diǎn)。值得關(guān)注的是，法學(xué)傳統(tǒng)“五院”高校中此前唯一沒有博士點(diǎn)的西北政法大學(xué)，這次是同時(shí)獲批了法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)與法律博士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)。在此之前，西法大一直是以“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”招收和培養(yǎng)博士研究生的，該項(xiàng)目也是全國法學(xué)學(xué)科中的“獨(dú)苗”，強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)能研究和解決西北地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展與國家安全存在的重大現(xiàn)實(shí)法律問題的應(yīng)用型高級法律人才。
“特需項(xiàng)目”在人才培養(yǎng)模式的性質(zhì)上，其實(shí)就具有專業(yè)博士學(xué)位的明顯特征。我國“五院”高校中的大部分畢業(yè)生都從事著法官、檢察官、律師等法律工作，是我國司法工作人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)，但長期以來，法學(xué)博士和以應(yīng)用為導(dǎo)向的高級人才培養(yǎng)之間，在職業(yè)領(lǐng)域、研究方向等方面始終存在錯(cuò)位。隨著法律職業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化程度的提高，有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)有的法學(xué)博士人才培養(yǎng)已不能滿足從事實(shí)務(wù)部門高級崗位工作的需要，法律博士的入場無疑能為解開這一癥結(jié)注入一劑良藥。
本次擬獲批法律專博點(diǎn)的高校都已在“法學(xué)+”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路上蹚出大道。比如中國政法大學(xué)早在2012年就著力培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)博士領(lǐng)軍人才，提出與最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合招收培養(yǎng)一批應(yīng)用法學(xué)博士，受到“兩高”大力支持；華東政法大學(xué)在2022年成立了滬上首家獨(dú)立建制的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，涵蓋碩博培養(yǎng)體系，直接為紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)直接輸送人才。
算上新增的這批高校，至此，我國擁有法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)的單位已達(dá)到68個(gè)。自1981年我國首次布局設(shè)置博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，2003年公布首批法學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位，至今年公示首批法律博士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，法學(xué)學(xué)科博士點(diǎn)發(fā)展已歷經(jīng)43年。那么，這些有法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)的學(xué)校發(fā)展得怎么樣？人才培養(yǎng)得又怎么樣？
起步早，基礎(chǔ)厚
1981年11月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于下達(dá)首批博士和碩士學(xué)位授予單位的通知》，批準(zhǔn)首批博士學(xué)位授予單位共151個(gè)，其中普通高等學(xué)校獲批114所。北京大學(xué)的法學(xué)理論、國際經(jīng)濟(jì)法、國際法，武漢大學(xué)的國際法成為我國最早布局的4個(gè)法學(xué)博士點(diǎn)。此后，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院（現(xiàn)中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)）憲法學(xué)、中國政法大學(xué)法律史、中國人民大學(xué)刑法學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際法學(xué)等也相繼獲批博士點(diǎn)，這些高校是當(dāng)之無愧的中國法學(xué)教育領(lǐng)域的先行者。
“北朝陽，南東吳”“無朝（陽）不成院（法院）”，在中國近代法學(xué)教育史上，這一美譽(yù)正是形容并入人大法律系、當(dāng)時(shí)被稱作“中國最優(yōu)秀之法律院?！钡某柎髮W(xué)。如今，人大法學(xué)院更是被譽(yù)為中國法學(xué)教育的“工作母機(jī)”和“法學(xué)家的搖籃”，已成為引領(lǐng)法學(xué)教育的重鎮(zhèn)、凝聚國內(nèi)優(yōu)秀法律人才的平臺和溝通中外法學(xué)交流的窗口。
非“雙一流”高校中，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)和西南政法大學(xué)最早獲批法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)，華東政法大學(xué)也隨即在2006年第二次博士點(diǎn)公布時(shí)早早獲批。社科大法學(xué)系建系以來，培養(yǎng)出了新中國第一位憲法學(xué)博士生，多位“全國十大杰出青年法學(xué)家”、“當(dāng)代中國法學(xué)名家”等，為法學(xué)研究事業(yè)與法治國家建設(shè)輸送了大批高端人才。西南政法的畢業(yè)生遍布中國司法實(shí)務(wù)界和學(xué)界，北京大學(xué)法學(xué)院原院長朱蘇力在其所著《從法學(xué)引注看中國法學(xué)的現(xiàn)狀》中開出的國內(nèi)法學(xué)學(xué)者“大名單”——近乎一半出身西政。西南政法被業(yè)界譽(yù)為中國法學(xué)教育的“黃埔軍校”，也有人評價(jià)說她是法學(xué)教育最成功的典范。
法學(xué)院系新秀，后來居上
法學(xué)博士點(diǎn)是學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)能力的重要標(biāo)志，也是吸引人才的重要載體。在我國六大地區(qū)中，西北地區(qū)長期處于法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)缺失的“尷尬”局面，直到2017年，新疆大學(xué)才拿下西北地區(qū)高校中的第一個(gè)法學(xué)博士點(diǎn)。西安交通大學(xué)于2019年獲得法學(xué)博士一級學(xué)科授權(quán)點(diǎn)，也結(jié)束了教育重鎮(zhèn)西安沒有法學(xué)一級博士點(diǎn)的歷史。目前，在我國34個(gè)省級行政區(qū)中，除港澳臺外，還有內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、青海、西藏尚無法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)。
除社科大和“五院四系”外，非“雙一流”高校中，2010年，黑龍江大學(xué)率先獲批法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)，河北大學(xué)、浙江工商大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)也在2017年拿下博士點(diǎn)。2022年入選國家第二輪“雙一流”建設(shè)高校的湘潭大學(xué)和山西大學(xué)，也同樣早早就拿下了法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)。
“五院四系”的名聲雖然響亮，但近年來，也出現(xiàn)了不少法學(xué)院系新秀，甚至出現(xiàn)了新版“五院四系”。杜克大學(xué)法學(xué)院規(guī)定，從2011年開始，9所中國大陸高校的法學(xué)院可以申請?jiān)撔５娜蝾I(lǐng)袖獎(jiǎng)學(xué)金，分別是北大、清華、人大、上交、武大、廈大、吉大、法大以及華政。在這份名單中，清華大學(xué)法學(xué)院、上海交大法學(xué)院和廈門大學(xué)法學(xué)院是新面孔。在2023軟科中國最好學(xué)科排名中，上交、清華和廈大的法學(xué)學(xué)科分別位列第8、第9和第13名，3所高校的法學(xué)院已然迅速成長為法學(xué)教育領(lǐng)域的翹楚，展露崢嶸。
回顧我國法學(xué)學(xué)科的發(fā)展史，法學(xué)教育固然已經(jīng)形成了本碩博層次齊全、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位類型結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模較大的學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系，但法學(xué)作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其生命之源永遠(yuǎn)在于實(shí)踐，面對高層次應(yīng)用型法治人才缺失的情況，我們期待法律專博的設(shè)置能真正做到和實(shí)踐產(chǎn)生深層的聯(lián)系，真正培養(yǎng)各級政法實(shí)務(wù)部門和法律服務(wù)行業(yè)所需的人才。
[1]15所高校新增法學(xué)、法律一級學(xué)科博士點(diǎn)，西北政法同時(shí)獲批
[2]2022年度律師、基層法律服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)分析
[3]西北政法沒有法學(xué)一級學(xué)科博點(diǎn)?錯(cuò)！| 中國各法學(xué)博士點(diǎn)的來龍去脈
[4]中國政法大學(xué)“應(yīng)用型法學(xué)博士領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式改革教學(xué)成果總結(jié)”
[5]滬上首家獨(dú)立建制的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院在我校成立
[6]山登絕頂我為峰——廣外法學(xué)學(xué)科的誕生與崛起
[7]西南政法大學(xué)：風(fēng)雨五十年
